Mengapa kesulitan ekonomi Afghanistan mungkin menjadi tantangan terbesar Taliban

Mengapa kesulitan ekonomi Afghanistan mungkin menjadi tantangan terbesar Taliban


NEW DELHI: Taliban mungkin telah menguasai Afghanistan tetapi tugas berat sekarang ada di depan mereka – mengelola ekonomi yang rapuh dan bergantung dan mendapatkan akses ke uang negara.
Meskipun mereka telah mendominasi skenario politik negara, mereka tidak memiliki akses ke miliaran dolar yang dimilikinya sebagai cadangan.
Ekonomi Afghanistan yang mereka warisi kali ini jauh lebih urban dan hampir tiga kali lipat ukurannya sejak mereka terakhir berkuasa sekitar dua dekade lalu. Namun, tantangan ekonomi tetap ada.
Kegagalan untuk mendapatkan dana ini dapat menyebabkan ekonomi yang sudah babak belur menuju krisis, sehingga menambah kesengsaraan warga sipil.
Bagaimana keadaan ekonomi pada tahun 1996-2001
Taliban memerintah Afghanistan dengan tangan besi dari 1996-2001, menegakkan versi hukum Islam yang keras, sebelum digulingkan oleh pasukan pimpinan AS.
Beberapa tahun perang saudara telah benar-benar menghancurkan ekonomi, infrastruktur hancur, kota-kota dihancurkan oleh pemboman dan bank sentral hampir tidak berfungsi selama bertahun-tahun.
Keuntungan yang dikumpulkan oleh komandan dan pedagang sebagian besar diinvestasikan pada kegiatan terlarang seperti pelacakan narkotika dan penyelundupan lintas batas. Pendapatan terutama dicapai melalui predasi, bandit, blok jalan, pengupasan aset dan peraturan perdagangan ilegal.
Gubernur bank sentral pertama Taliban, Ehsanullah Ehsan, adalah seorang kepala suku militer yang menyatakan mata uang negara (Afghani) tidak berharga dan membatalkan pesanan uang kertas baru.

ekonomi Afghanistan sejak 2002
Menurut Bank Dunia, Afghanistan menyaksikan masuknya bantuan internasional sejak tahun 2002 yang membantu mempertahankan pertumbuhan ekonomi yang cepat dan meningkatkan indikator sosial.
Antara 2003-2012, pertumbuhan tahunan rata-rata 9,4 persen terutama karena sektor jasa yang digerakkan oleh bantuan dan sektor pertanian yang kuat.

Namun, kemajuan sosial dan ekonomi melambat karena berbagai faktor dan ekonomi hanya tumbuh 2,5 persen per tahun dari 2015-2020.
Bank Dunia mencatat bahwa aliran bantuan menurun dari sekitar 100 persen dari PDB pada 2009 menjadi 42,9 persen dari PDB pada 2020, yang menyebabkan kontraksi sektor jasa, penurunan lapangan kerja dan pendapatan.
Bagaimana keadaan sesaat sebelum Taliban menyerang lagi
Dibandingkan dengan tahun 1996, Afghanistan tahun 2021 berada dalam situasi ekonomi yang lebih baik dengan cadangan devisa hampir $9 miliar yang disimpan di luar negeri.
Namun, ekonomi masih rapuh dan sebagian besar bergantung pada bantuan, dengan 75 persen pengeluaran publik didanai oleh hibah, menurut Bank Dunia.
Dengan sektor swasta yang sempit, 40 persen pekerjaan terkonsentrasi di sektor pertanian sedangkan hanya 60 persen yang memperoleh pendapatan darinya, menurut Bank Dunia.
Lembaga yang lemah dan hak milik membatasi inklusi keuangan dan akses ke keuangan, dengan kredit ke sektor swasta hanya sebesar 3 persen dari PDB.

Pengeluaran keamanan (keamanan nasional dan polisi) tinggi sekitar 28 persen dari PDB pada 2019, dibandingkan dengan rata-rata negara berpenghasilan rendah sekitar 3 persen dari PDB, mendorong total pengeluaran publik sekitar 57 persen dari PDB.
Sesuai dengan Peringkat Doing Business Bank Dunia 2020, negara ini berada di posisi 173 di antara 190 negara, dengan pembangunan yang dirusak oleh ketidakamanan, ketidakstabilan politik, infrastruktur yang tidak memadai, dan institusi yang lemah.

Mengapa bantuan Afghanistan menurun
Ekonomi Afghanistan menghadapi tantangan berat dan dukungan internasional mulai berkurang bahkan sebelum pengambilalihan Taliban.
Salah satu alasan utama penurunan ini adalah terkait dengan penarikan pasukan internasional dari lebih dari 1,30.000 pada tahun 2011 menjadi sekitar 15.000 pada tahun 2014.
Layanan Riset Kongres mencatat tahun ini bahwa 90 persen penduduk Afghanistan hidup dengan kurang dari $2 per hari dan memperingatkan bahwa hilangnya dukungan AS akan melemahkan salah satu ekonomi terkecil di dunia itu.

Pada akhir 2020, pertemuan donor asing di Jenewa menjanjikan bantuan $12 miliar ke Afghanistan selama empat tahun ke depan, turun 20 persen dari empat tahun sebelumnya.
Beberapa lembaga bantuan mendasarkan kondisi baru untuk uang pada kemajuan hak asasi manusia dan kemajuan dengan pembicaraan damai antara pemerintah dan Taliban.
Bisakah Taliban mengakses aset keuangan Afghanistan?
Menurut sebuah pernyataan yang diterbitkan oleh bank sentral negara itu, Da Afghanistan Bank (DAB), ia memiliki aset senilai 784,6 miliar afghanistan untuk periode yang berakhir 21 Juni.
Aset tersebut terdiri dari cadangan emas senilai 102,7 miliar afghanistan dan cadangan kas mata uang asing senilai 28,7 miliar afghanistan.
Dalam hal aset yang disimpan di luar negeri, sekitar $9 miliar cadangan DAB disimpan dalam bentuk perbendaharaan dan emas, sebagian besar dipegang oleh Federal Reserve AS sesuai standar internasional, kata gubernur DAB Ajmal Ahmady dalam serangkaian tweet.

AS telah membekukan semua cadangan ini agar tidak diakses oleh Taliban. Itu juga telah menghentikan pengiriman dolar ke negara itu, mendorong mata uang Afghanistan ke rekor terendah.

Pernyataan DAB bulan Juni juga menyatakan bank memiliki investasi senilai $6,1 miliar. Laporan Juni tidak memberikan rincian investasi tersebut, tetapi rincian dalam laporan akhir tahun menunjukkan mayoritas dalam bentuk obligasi dan tagihan Treasury AS.
Ini berarti bahwa sebagian besar aset Afghanistan disimpan di luar negeri dan dengan masuknya Taliban ke dalam daftar sanksi internasional, mereka tidak akan dapat menyentuhnya.
“Oleh karena itu, kami dapat mengatakan bahwa dana yang dapat diakses oleh Taliban mungkin 0,1-0,2% dari total cadangan internasional Afghanistan. Tanpa persetujuan Departemen Keuangan, juga tidak mungkin ada donor yang akan mendukung pemerintah Taliban,” kata Ahmady.
Selain itu, Dana Moneter Internasional (IMF) dijadwalkan untuk mengucurkan sekitar $460 juta dalam cadangan mata uang darurat, yang dikenal sebagai hak penarikan khusus (SDR) ke Afghanistan minggu depan. Namun, setelah pengambilalihan Taliban, transfer tersebut terhenti.
Sesuai aturan, jika pemerintah diakui sah maka pemerintah tidak dapat mengakses SDR yang ada atau yang baru.
Saat ini, Afghanistan memiliki 37,16 juta SDR menurut IMF, yang setara dengan lebih dari $52 juta.
Berapa banyak sumber daya Afghanistan yang dapat diakses Taliban
Kepemilikan uang tunai mata uang asing DAB senilai sekitar $ 362 juta hampir seluruhnya dolar AS dan diadakan di kantor pusat dan cabang bank serta istana presiden, yang sekarang berada di tangan Taliban.
Pernyataan akhir tahun DAB juga merinci bahwa emas batangan dan koin perak senilai kurang dari $160 juta disimpan di brankas bank di istana presiden.
Kubah bank sentral Afghanistan juga berisi tumpukan perhiasan emas berusia 2.000 tahun, ornamen dan koin yang dikenal sebagai Harta Baktria, menurut UNESCO.
Sekitar 21.000 artefak kuno dianggap hilang sampai tahun 2003, ketika mereka ditemukan di lemari besi rahasia di ruang bawah tanah bank sentral, setelah selamat dari era pemerintahan Taliban sebelumnya yang belum ditemukan.
Selain itu, mereka telah mendapatkan kembali kendali atas sumber daya alam negara yang bernilai $3 triliun, kantor berita Reuters melaporkan.
Afghanistan kaya akan sumber daya seperti tembaga, emas, minyak, gas alam, uranium, bauksit, batu bara, bijih besi, tanah jarang, litium, kromium, timah, seng, batu permata, bedak, belerang, travertin, gipsum, dan marmer.
Apa sumber keuangan Taliban?
Sebuah laporan PBB pada bulan Juni menggarisbawahi kurangnya kredibilitas ekonomi Taliban, merinci bagaimana pembiayaan mereka berasal dari kegiatan kriminal seperti perdagangan narkoba, produksi opium poppy, pemerasan, penculikan untuk tebusan dan eksploitasi mineral.
Diperkirakan bahwa pendapatan grup dari praktik-praktik tersebut berjumlah antara $300 juta dan $1,6 miliar per tahun.

Laporan tersebut mencatat perdagangan opium Afghanistan menjadi salah satu sumber pendapatan utama dengan budidaya opium meningkat 37 persen bahkan di tengah pandemi Covid tahun lalu.
Kelompok ini mengenakan pajak 10 persen untuk setiap mata rantai dalam rantai produksi obat, menurut laporan tahun 2008 – petani opium, laboratorium yang mengubah tanaman menjadi obat-obatan narkotika, dan pedagang yang memindahkan produk ke luar negeri.
Selain itu, Taliban juga menghasilkan pendapatan besar dari kegiatan penambangan bijih besi, marmer, tembaga, emas, seng dan logam lainnya serta mineral tanah jarang.
Mereka mengenakan pajak pada orang dan industri-operasi pertambangan, media, telekomunikasi dan proyek-proyek pembangunan yang didanai oleh bantuan internasional. Mereka juga memajaki panen dan kekayaan.
Selain itu, Taliban menerima kontribusi keuangan rahasia dari donor swasta dan lembaga internasional di seluruh dunia-sebagian besar di negara-negara Teluk Persia.
Apa yang ada di depan
Nasib ekonomi Afghanistan akan ditentukan oleh keputusan yang harus diambil oleh pemerintahan Biden dan negara-negara lain tentang apakah akan mengakui Taliban sebagai pemerintah yang sah.
AS dan komunitas internasional telah menutup aliran uang, meninggalkan Afghanistan dalam cengkeraman sanksi yang dirancang untuk memutuskan Taliban dari sistem keuangan global.
Nilai mata uang Afghanistan, afghani, jatuh ke rekor terendah dalam seminggu terakhir; dan gubernur bank sentral terbaru negara itu, Ajmal Ahmady, memperingatkan bahwa inflasi kemungkinan akan membuat harga pangan melonjak.

Kekhawatiran tentang kerawanan pangan meningkat, dan kekeringan yang mengancam diperkirakan akan memperburuk keadaan.
Luasnya masalah dapat dilihat di pasar pertukaran uang Afghanistan yang tutup. Perdagangan mata uang berhenti pada hari Minggu ketika Taliban menguasai Kabul.
Tanpa kemampuan untuk menukar atau dukungan dolar yang mengalir ke negara itu, nilai mata uang Afghanistan dapat runtuh, inflasi dapat meningkat dan campuran kekerasan dan kekacauan dapat diperpanjang.
Meskipun Taliban masih memiliki akses ke aliran pendapatan yang menopang pemberontakan, tetapi itu tidak akan cukup bagi pemerintah terpusat yang dapat menegaskan kontrol penuh atas negara tersebut.


Togel HK