Tawaran AS untuk menarik bakat: 'Tingkatkan jumlah tahunan H-1B dan kartu hijau berbasis pekerjaan'

Tawaran AS untuk menarik bakat: ‘Tingkatkan jumlah tahunan H-1B dan kartu hijau berbasis pekerjaan’


MUMBAI: “Warga negara asing yang sangat terampil, termasuk siswa internasional, memilih Kanada daripada Amerika. Ini terjadi sebagai tanggapan atas betapa sulitnya bekerja di AS dalam status H-1B atau mendapatkan tempat tinggal permanen, dan kemudahan komparatif siswa internasional dan warga negara asing yang bekerja dalam status sementara dan kemudian memperoleh tempat tinggal permanen di Kanada, ”- ini adalah sambutan pembukaan yang dibuat oleh Stuart Anderson, Direktur Eksekutif, National Foundation for American Policy (NFAP).
Dia bersaksi di depan subkomite DPR tentang imigrasi dan kewarganegaraan. Sekelompok anggota parlemen AS baru-baru ini mengadakan dengar pendapat berjudul – ‘Oh, Kanada! Bagaimana kebijakan imigrasi AS yang ketinggalan zaman mendorong talenta terbaik ke negara lain.’ Tujuannya adalah untuk memahami bagaimana undang-undang dan prosedur imigrasi Kanada membantunya menarik bakat-bakat terbaik, pembelajaran ini pada gilirannya mungkin dapat memacu reformasi imigrasi yang diperlukan di AS.
Anderson memberikan perincian tentang penurunan terus-menerus dalam jumlah mahasiswa pascasarjana India yang datang ke AS untuk studi lebih lanjut dan menunjukkan peningkatan statistik mahasiswa India yang menuju Kanada. Statistik ini berhubungan sebelum pandemi. Misalnya, jumlah siswa India di bidang ilmu komputer dan teknik, berkurang dari 86.900 selama tahun ajaran 2016-17 menjadi 64.950 untuk tahun ajaran 2018-19. Penurunan 25% ini sangat mencolok, karena 75% dari mahasiswa pascasarjana penuh waktu dalam ilmu komputer berasal dari luar negeri. Selanjutnya, selama tahun ajaran 2016-17, dua pertiga dari mahasiswa internasional di bidang khusus ini berasal dari India, jelas Anderson.
Dia menunjukkan bahwa jumlah siswa India yang menuju ke Kanada sedang meningkat. Mengutip angka lembaga pendidikan Kanada, Anderson mengatakan ini menunjukkan peningkatan dari 76.075 pada tahun 2016 menjadi 172.625 pada tahun 2018 – pertumbuhan sebesar 127%. .
Pengungsi Imigrasi dan Kewarganegaraan Kanada (IRCC) selalu menekankan bahwa persentase yang signifikan dari siswa internasional, termasuk dari India, tetap menjadi penduduk tetap. Jumlah orang India yang diterima sebagai penduduk tetap di Kanada (tempat tinggal permanen mirip dengan kartu hijau AS) naik 116% dari 116% dari 39.705 pada 2016 menjadi 85.585 pada 2019.
“Singkatnya, kebijakan imigrasi Kanada jauh lebih baik daripada Amerika untuk memfasilitasi masuknya individu-individu berbakat. Kongres menetapkan kebijakan Amerika pada tahun 1990, sebelum telepon pintar, e-commerce, media sosial, komputasi awan, dan penggunaan internet sehari-hari meledakkan permintaan akan tenaga teknis berketerampilan tinggi. Dunia telah berubah sejak 1990. Kebijakan imigrasi AS belum,” tegas Anderson.
Di bawah program Strategi Keterampilan Global Kanada, banyak aplikasi visa sementara untuk profesional asing berketerampilan tinggi disetujui dalam waktu dua minggu. Dan ada batasan nonnumerik untuk visa sementara berketerampilan tinggi di Kanada. Pemerintah Kanada telah membuat semakin mudah bagi pengusaha untuk menarik dan mempertahankan bakat.

Bandingkan ini dengan program H-1B di AS, di mana pembatasan numerik pada visa sementara berketerampilan tinggi menghalangi sebagian besar pelamar kelahiran asing untuk bekerja di Amerika pada tahun tertentu. Pada Maret 2021, pemberi kerja AS yang mensponsori mengajukan 308.613 pendaftaran H-1B untuk seleksi cap untuk fiskal yang berakhir 30 September 2022 – kuota tahunan adalah 85.000 yang mencakup batas Master 20.000 untuk individu dengan gelar lanjutan dari universitas AS). “Ini berarti lebih dari 72% pendaftaran H-1B untuk warga negara asing berketerampilan tinggi ditolak bahkan sebelum juri mengevaluasi aplikasi tersebut,” kata Anderson.
Di Kanada, tidak ada batasan per negara dan warga negara asing sering kali dapat beralih ke tempat tinggal permanen setelah bekerja selama satu tahun dalam status sementara dengan visa kerja. Kanada memudahkan siswa internasional untuk mendapatkan visa kerja setelah lulus.
Kanada menyelenggarakan program untuk meluluskan siswa internasional yang lebih murah hati daripada Pelatihan Praktis Opsional di AS. Setelah lulus,
siswa internasional di Kanada memenuhi syarat untuk mendapatkan izin kerja pasca-kelulusan selama tiga tahun. Setelah minimal satu tahun bekerja terampil di Kanada, siswa internasional menerima manfaat yang signifikan melalui sistem poin untuk memfasilitasi tempat tinggal permanen. Di beberapa provinsi ada program (dengan batas numerik) yang memungkinkan warga negara asing dengan gelar master atau PhD dari universitas Kanada untuk mendapatkan tempat tinggal permanen, termasuk, dalam banyak kasus, tanpa tawaran pekerjaan,
Di AS, batas tahunan 140.000 kartu hijau berbasis pekerjaan,
yang termasuk pasangan tanggungan dan anak-anak dari imigran utama, terlalu rendah. Batas tahunan itu juga menampilkan batas per negara sebesar 7% untuk setiap negara yang membebani sebagian besar imigran berbasis pekerjaan potensial dari India tetapi juga mempengaruhi orang yang lahir di Cina dan Filipina.
Dalam preferensi kedua berbasis pekerjaan (EB-2) di bawah undang-undang saat ini, dan karena terbatasnya jumlah penerbitan kartu hijau, simpanan saat ini dari 568.414 warga negara India akan membutuhkan sekitar 195 tahun untuk menghilang, menurut The Congressional Research Service ( CRS). Jika tidak ada langkah perbaikan yang diambil, total simpanan untuk ketiga kategori berbasis pekerjaan untuk orang India akan meningkat dari perkiraan angka saat ini sebesar 915.497 menjadi sekitar 2.195.795 orang pada TA 2030. “Kita harus membiarkan angka itu meresap: Dalam satu dekade, lebih dari 2 juta orang akan mengantre selama bertahun-tahun atau bahkan puluhan tahun untuk mendapatkan kartu hijau berbasis pekerjaan,” kata Anderson.
Dia menjelaskan bahwa sistem poin sebagian besar berfungsi di Kanada karena beroperasi di bawah mandat luas yang kemungkinan akan dianggap sebagai delegasi wewenang yang tidak konstitusional dari Kongres ke cabang eksekutif di Amerika Serikat. Mandat yang luas di Kanada memungkinkan fleksibilitas pemerintah dan kemampuan untuk menanggapi
kebutuhan majikan. Namun, bagian dari sistem itu kemungkinan tidak mungkin diterapkan di Amerika Serikat karena struktur pemerintahan Amerika yang berbeda. Juga dapat memakan waktu bertahun-tahun bagi badan federal AS untuk menerbitkan dan menerapkan peraturan.

Alih-alih sistem berbasis poin, Anderson menyarankan bahwa peningkatan batas tahunan untuk visa sementara H-1B dan kartu hijau berbasis pekerjaan; atau pengecualian kategori orang tertentu dari batas tahunan akan memberikan fleksibilitas yang dibutuhkan.
Dia menunjuk pada rekomendasi yang diberikan oleh Komisi Keamanan Nasional untuk Artificial
Intelijen (NSCAI), setidaknya menggandakan jumlah tahunan kartu hijau berbasis pekerjaan, menghilangkan batas per negara dan membuat visa startup untuk pengusaha imigran karena banyak inovasi diwujudkan melalui kewirausahaan.
NSCAI juga telah menganjurkan perluasan kegunaan visa H-1B dan menciptakan visa “teknologi baru yang muncul dan mengganggu”. Selanjutnya telah menganjurkan bahwa memungkinkan untuk tujuan ganda bagi siswa F-1 akan memfasilitasi masuknya siswa internasional. Ia menambahkan bahwa mahasiswa doktoral internasional di bidang STEM harus dibebaskan dari batas tahunan untuk kartu hijau.
Anderson juga menunjuk pada proposal dalam Undang-Undang Kewarganegaraan, yang akan membantu meningkatkan sistem imigrasi dan membantu menghapus backlog kartu hijau.

Untuk para kritikus, Anderson memiliki kesempatan berpisah – para imigranlah yang usahanya menghasilkan vaksin Pfizer dan Moderna!


Hongkong Pools